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    • 索 引 號:QZ09023-0101-2026-00012
    • 備注/文號:安自然資〔2026〕47號
    • 發(fā)布機構(gòu):安溪縣自然資源局
    • 公文生成日期:2026-02-27
    安溪縣自然資源局關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況報告
    時間:2026-02-27 15:52

     

    根據(jù)《安溪縣法治政府建設(shè)實施方案(2022-2025年)》和省、市、縣法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署要求,結(jié)合自然資源重點工作,我局全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,依法正確履行政府職能,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

    一、堅持黨的全面領(lǐng)導,統(tǒng)籌推進高水平法治政府建設(shè)

    (一)強化理論武裝。結(jié)合我局實際工作,依托黨組理論學習中心組、每周學習例會、“自然資源微課堂”等平臺,組織干部職工深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)及法治建設(shè)有關(guān)工作部署。全年組織專題學習24次,推動全局上下法治觀念顯著增強,自覺成為“法治安溪”建設(shè)的踐行者。

    (二)切實履行法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格履行黨組書記第一責任人職責,帶頭貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,堅持對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。多次召開黨組會議研究法治建設(shè)重點工作,解決自然資源管理領(lǐng)域法治化建設(shè)中的難點問題,確保法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促。同時,將學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)納入領(lǐng)導班子述責述廉報告內(nèi)容,凝聚起齊抓共管的強大合力。

    (三)完善法治政府建設(shè)推進落實機制。持續(xù)完善行政執(zhí)法程序,嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項制度。健全告知制度,充分保障行政相對人的陳述、申辯及聽證申請等合法權(quán)利。在執(zhí)法實踐中,執(zhí)法過程均依托閩執(zhí)法平臺,嚴格遵循《中華人民共和國行政處罰法》及《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程(試行)》的規(guī)定,處罰標準按照省市自然資源部門有關(guān)裁量權(quán)的規(guī)定執(zhí)行,有效確保了執(zhí)法的合法性和公正性。

    二、注重依法全面履職,引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

    (一)加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化權(quán)責清單制度建設(shè),堅持職權(quán)法定,依據(jù)法律法規(guī)立改廢釋及機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對權(quán)責清單實施動態(tài)管理。2025年,重點對照上級下放事項承接和法律法規(guī)修訂,及時調(diào)整完善我局行政許可、行政處罰等事項清單,確保權(quán)責事項的合法性、精準性,真正做到“清單之內(nèi)必履職、清單之外無權(quán)力”。

    (二)提升政務(wù)服務(wù)效能。大力推動實施工程規(guī)劃審批改革,創(chuàng)新推行“技術(shù)交底”“技審分離”“模擬審批”等舉措,將審批時限壓縮至5個工作日,縮短時間50%以上,經(jīng)驗做法入選泉州市第一季度重點工作調(diào)度典型案例。20255月推出福建省二手房轉(zhuǎn)移登記“一件事”后,群眾可通過閩政通足不出戶線上辦結(jié)二手房交轉(zhuǎn)移登記全部手續(xù),累計成功辦理7件業(yè)務(wù)。

    (三)打造一流法治化營商環(huán)境。聚焦不動產(chǎn)歷史遺留問題攻堅,成功化解湖頭翠湖城一期等9個小區(qū)5045宗國有土地上歷史遺留辦證難題,切實解決群眾“辦證難”痛點。同步推進農(nóng)房宅基地確權(quán)登記工作,全年完成宅基地相關(guān)登記8343宗,其中房地一體登記5141宗,進一步夯實農(nóng)村產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。創(chuàng)新推行“驗登合一”審批模式,實現(xiàn)竣工驗收與產(chǎn)權(quán)登記“無縫銜接”,為12家企業(yè)提供“竣工即交證”服務(wù),帶動融資提速151455萬元,相關(guān)經(jīng)驗做法被《泉州效能》推廣,入選我縣2025年“安商有數(shù)”營商環(huán)境八大品牌。

    (四)助力兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。修訂完善《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)提容增效的實施方案》,持續(xù)支持符合條件的工業(yè)企業(yè)提容、分割轉(zhuǎn)讓,提高土地節(jié)約集約利用水平,優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)推動在安臺企增資擴產(chǎn)、提容增效。2025年以來,新增同美工業(yè)園區(qū)新唐信家具、湖頭光電園勤杰、美法工業(yè)園恒星集團等3家企業(yè)申請工業(yè)提容,預計新增計容建筑面積約7萬平方米。

    三、夯實依法行政基礎(chǔ),持續(xù)提升行政決策法治化水平

    (一)嚴格落實重大行政決策制度,強化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。持續(xù)實施《中共安溪縣自然資源局黨組“三重一大”事項集體決策實施細則(試行)》、修訂《中共安溪縣自然資源局黨組工作議事規(guī)則》,進一步完善黨組議事邊界與決策流程,從源頭上擰緊決策“安全閥”。在重大行政決策過程中,堅持黨組會、局務(wù)會集體研究,引入法律顧問進行前置合法性審查,確保決策科學、民主、法治。2025年,我局行政應訴案件共計18件,一審13件,二審3件,再審2件,均嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。

    (二)深化政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,持續(xù)發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的主渠道、主陣地作用,嚴格落實信息發(fā)布“三審”制度,推進政府信息依法主動公開,加大公開力度,傳遞權(quán)威信息,確保信息發(fā)布的權(quán)威性、時效性和準確性。2025年,共主動公開政府信息244條,受理政府信息公開申請16條,發(fā)布政策解讀6條。

    (三)自覺接受各方監(jiān)督。堅持將人大建議、政協(xié)提案辦理工作作為吸納民意、匯聚民智、推動發(fā)展的重要抓手,主動接受社會評議和公眾監(jiān)督,高度重視人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,高標準、高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案,依法及時回饋群眾、社會和輿論關(guān)切。2025年,共承辦人大建議、政協(xié)提案溝通率、辦結(jié)率、滿意率均為100%,獲評“議案建議辦理好單位”“提案辦理工作先進單位”。

    四、聚力改革攻堅突破,全面賦能行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

    (一)深化行政執(zhí)法體制改革。全面規(guī)范執(zhí)法全流程,不斷提升執(zhí)法公信力,狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格實施持證上崗和資格動態(tài)管理,全面開展行政執(zhí)法人員清理整頓工作,注銷調(diào)離、退休等不符合持證條件人員證件30人,并通過門戶網(wǎng)站公開接受社會監(jiān)督。積極儲備執(zhí)法人才,組織新進人員參加執(zhí)法資格考試,確保執(zhí)法力量接續(xù)有力,充實執(zhí)法人員后備力量。

    (二)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。聚焦重點領(lǐng)域,保持對違法占用耕地、非法采礦行為的“零容忍”態(tài)度,2025年共計立案處罰28宗,其中違法占地類26宗,違法采礦2宗。同時,按照專項工作部署要求,對4個涉及耕地的納入處置范圍殯葬設(shè)施,依法立案查處到位,并配合縣民政局、林業(yè)局完成18個納入處置范圍殯葬設(shè)施的登記造冊和封閉管理工作。

    (三)加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,全面推進自然資源執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過積極參與省、市、縣案卷評查工作,健全完善自查、自評、自糾工作機制,著力提升行政處罰案卷質(zhì)量。建立并動態(tài)更新縣自然資源局行政執(zhí)法案件目錄,按時準確報送2025年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù),以案卷規(guī)范化倒逼執(zhí)法行為標準化,確促執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分發(fā)揮“鐵觀音1號、2號”衛(wèi)星接收站作用,高效完成縣級衛(wèi)片提取工作,全年提取衛(wèi)片7個批次、圖斑121宗,其中涉及耕地違法圖斑33宗,以科技手段賦能自然資源精準監(jiān)管。

    五、提高社會治理效能,更好守護人民群眾高品質(zhì)生活

    (一)健全矛盾糾紛預防調(diào)處化解體系。健全信訪工作機制,成立重復信訪化解專班,統(tǒng)籌辦理各類信訪件,推動化解矛盾糾紛問題。2025年以來,辦理群眾來訪、來信、來電及上級轉(zhuǎn)交辦件共計263件,及時答復12345便民服務(wù)平臺訴求件346件,溝通率、按時辦結(jié)率均達100%。推動自然資源部交辦的34宗重點信訪件全部化解,化解率100%。

    (二)健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。全面強化自然資源執(zhí)法隊伍根基,持續(xù)推進法律顧問制度,按規(guī)定聘足配強2名專職法律顧問,為執(zhí)法工作提供專業(yè)支撐。常態(tài)化組織持證執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓,不斷提升隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。截至目前,全局共有持證執(zhí)法人員94人,其中從事執(zhí)法業(yè)務(wù)人員6人,配備執(zhí)法輔助人員2人,隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,執(zhí)法力量配置更趨科學。

    (三)全方位開展普法宣傳教育工作。嚴格落實“誰主管誰普法”責任制,圍繞“4·22”世界地球日、5·12”防災減災日、6·25”全國土地日、“憲法宣傳周”等重要節(jié)點,通過現(xiàn)場搭設(shè)咨詢臺、發(fā)放宣傳手冊、梯式廣告、微信公眾號等多種形式,開展普法宣傳活動10余場。組織土地協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓,進一步夯實基礎(chǔ)、明晰工作方向,提升基層人員政策宣講能力,全民守法氛圍日益濃厚。

    六、存在問題與不足

    一是理論學習待強化。在學習習近平法治思想上存在片面化、碎片化的現(xiàn)象,學用結(jié)合不夠緊密,不能很好地把習近平法治思想切實轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的生動實踐。

    二是隊伍建設(shè)待加強。自然資源部門涉及的監(jiān)管領(lǐng)域和執(zhí)法范圍較廣,執(zhí)法人員現(xiàn)有知識儲備不能充分滿足履職要求,部分行政執(zhí)法人員與業(yè)務(wù)人員的法律意識、法律素養(yǎng)存在差異。

    三是普法工作待深化。對普法工作的重視不夠,存在“重業(yè)務(wù)、輕普法”的傾向,導致普法工作存在“虛化”現(xiàn)象。宣傳教育的覆蓋面和滲透力仍有“溫差”,距離“入腦入心”尚有差距。

    七、下一步工作打算

    一是強化政治思想引領(lǐng),鍛造依法行政能力提升“強引擎”。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務(wù),緊扣黨的二十屆四中全會精神,系統(tǒng)制定學習計劃,明確學習重點與方式,著力破解學習片面化、碎片化問題。建立學用結(jié)合長效機制,通過專題研討、個人自學等方式,推動法治思維融入依法行政全過程。聚焦自然資源新法律、新政策,開展精準化宣傳解讀,推動理論學習向法治建設(shè)實踐高效轉(zhuǎn)化,切實將習近平法治思想轉(zhuǎn)化為服務(wù)我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐和過硬本領(lǐng)。

    二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),淬煉自然資源依法行政“主力軍”。堅持以學習培訓為先導,多元化形式深植政治理論與法律知識,全面提升執(zhí)法人員法治思維與依法行政能力。嚴把“持證上崗、資格管理”入關(guān)口,強化執(zhí)法紀律與職業(yè)道德教育,著力鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時,加大法治人才培養(yǎng)力度,強化業(yè)務(wù)培訓與實踐歷練,不斷提升法治工作隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。

    三是深耕法治宣傳陣地,助推自然資源普法“潤物無聲”。堅持以習近平法治思想為核心,結(jié)合“全國土地日”“測繪法宣傳日”等主題節(jié)日,利用微信公眾號等平臺,結(jié)合自然資源中心工作創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容,持續(xù)加大自然資源工作法治元素植入,開展形式多樣的法治宣傳活動,提高宣傳的覆蓋面和實效性,確保法律法規(guī)宣傳“接地氣、入人心”,推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

     

            

                       安溪縣自然資源局

                         2026227

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