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   引  言

本年度根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，安溪縣工商局編制了2012年度安溪縣工商局政府信息公開年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、咨詢處理情況、有關政府信息公開行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況、工作人員、政府信息公開工作支出和收費、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項和附表等內容。本報告所列數據統計期限自2012年1月1日至2012年12月31日止，本報告可在安溪縣人民政府公眾信息網（http://www.fjax.gov.cn）查閱下載。如對本報告有任何疑問，請與安溪縣工商行政管理局辦公室聯系（地址：安溪縣建安大道與二環路交叉路口，郵編：362400，聯系電話：0595-23232018，電子郵箱：axgsj@163.com）。

一、概述

今年以來，安溪縣工商局深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕26號）精神以及《福建省工商局關于印發福建省工商系統政府信息公開大平臺建設方案的通知》（閩工商綜〔2012〕134號）的要求，緊緊圍繞工商行政管理中心工作，以提供更貼近公眾需求的工商職能信息為出發點和落腳點，將推進政府信息公開工作和服務經濟社會發展、加快法制工商建設緊密結合起來，進一步深化主動公開內容，規范依申請公開服務，全面推進政府信息公開大平臺和政務公開服務體系建設，切實提高政府信息公開工作的規范化、制度化水平，大力推行陽光政務，取得了良好成效。主要體現在：

（一）健全組織，推進政府信息公開機制建設。一是出臺了《安溪縣工商局關于印發加強政府信息公開大平臺建設工作的實施意見和政府信息公開實施細則的通知》，進一步完善政府信息公開工作領導小組和工作機構，明確由辦公室統籌協調監督職責，突出機關各股室對本單位政府信息公開工作負具體責任。及時充實調整強化聯絡員隊伍，努力保持隊伍人員相對穩定，形成“分工明確、各司其職、齊抓共管、相互配合”的協調聯動機制。二是按照全省工商系統信息公開大平臺系統管理維護與運行規則的要求，結合實際情況，組織清理各類公開信息，做好信息資源的梳理整合，進一步建立和完善信息采集、發布、考核、監督、責任追究等各種管理制度，明確本局各股室職責權限和信息更新維護要求，努力構建推進信息公開的長效機制。三是加大日常督查力度，扎實做好對政府信息公開目錄編制、信息大平臺維護更新、信息公開保密審查等日常事務工作的督查。

（二）突出重點，拓展政府信息公開的廣度和深度。一是結合規范性文件清理工作，及時向社會公布清理結果，進一步推動規范性文件等政策信息公開，進一步提高政策的知曉度。二是繼續推進以公權力大、公益性強、公眾關注度高的工商機關公共政策以及與群眾利益密切相關的事項為重點公開內容,主動依法拓展公開面，深化公開內涵。三是結合規范行政處罰自由裁量權工作，及時更新、公布各類行政處罰的依據和裁量標準。

（三）注重效率，依法做好依申請公開工作。一是貫徹落實《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》，對公民、法人或其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要依法申請公開政府信息的，做到依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥、及時答復，從而完善申請的受理、審查、處理、答復程序。二是嚴格把握政府信息依申請公開處理原則，對申請人申請的政府信息如可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，按規定不予提供。

（四）豐富載體，進一步拓展政府信息公開渠道。一是通過福建工商系統信息大平臺，加強整合行政登記事項、公共服務信息在網站上集中發布；加快信息更新頻率，提高信息的實用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。二是各工商所、行政服務中心工商注冊登記窗口上墻提供政務公開信息、企業基本信息、個體工商戶基本信息等查閱服務，方便企業、群眾就近獲取所需信息。三是積極借助社會新聞媒體推動多種渠道不同形式公開，主動通過經濟日報、中國工商報、福建日報、海峽消費報、泉州晚報、安溪報、安溪電視臺等媒體發布安溪縣工商系統工作動態、監管執法、消費維權等情況，進一步增強政府信息公開的主動性和積極性。

二、主動公開政府信息的情況

安溪縣工商局2012年度主動公開政府信息43條，全文電子化率達100%。在主動公開的信息中，組織機構信息8條，占總體的18.6%；規范性文件類的信息4條，占總體的9.3%；監督檢查類的信息9條，占總體的20.9%；規劃計劃類的信息17條，占總體的39.5%；公告信息類的信息5條，占總體的11.6%。

三、依申請公開政府信息情況

2012年度，本局受理依申請公開信息2件。

四、咨詢處理情況

2012年度，本局未收到政府信息公開方面的咨詢。

五、行政復議、訴訟和申訴情況

2012年度，本局未出現針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟、申訴案。

六、工作人員、經費支出與收費情況

（一）工作人員情況

本局從事政府信息公開工作的全職人員為1人，兼職人員為12人。

（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況

本局的政府信息公開工作沒有設立專項經費，日常工作中發生的費用，全部從日常辦公經費中開支。

（三）政府信息公開收費情況

2012年度，本局未向公民、法人和其他組織收取與政府信息申請有關的任何費用。

七、存在的問題和改進措施

2012年，安溪縣工商局政府信息公開工作雖然取得一定成績，但與上級公開主管部門的要求、與群眾的期望對比還有一定的差距，仍存在各股室工作水平不平衡、政府信息公開渠道單一等問題。2013年，本局將以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以科學發展觀為指導，繼續把政府信息公開作為一項重要的常規工作來抓，不斷持續運作、規范開展、創新提升，著力推進信息公開工作制度化、規范化和程序化，進一步增強工商行政管理工作的透明度，全力打造“陽光工商”良好形象。主要做好以下幾個方面工作：

一是要提高思想認識。要認真貫徹十八大關于加大推進政務公開精神要求，高度重視政府信息公開工作的重要性，進一步完善領導組織，加大工作力度，明確工作職責和充實專職人員。局主要領導經常過問，分管領導定期組織人員研究措施、解決問題，切實做到領導到位、人員明確、制度完備、工作長效。

二是要深化公開內涵。要進一步充實信息公開內容，突出公開重點、熱點和難點問題，把公開權利人最關心、反應最強烈的事項作為政府信息公開的主要內容。要切實發揮好信息公開大平臺的作用，不斷推進政府信息公開規范化、標準化建設，以信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動信息公開與網上辦事相結合，真正發揮工商政府信息服務作用，著力健全政務公開服務體系，從而有效提高整個政務服務水平。

三是要探索創新拓展。要著力健全信息公開工作長效機制，進一步完善信息公開制度建設。要把信息公開工作作為長期性的動態工作落到實處，主動把公開工作融合到每項工商業務中，促進信息公開業務化，并以業務化推動長效化。面對新形勢，要進一步加強對政府信息公開工作的研究，主動創新公開理念、創新公開渠道和形式、創新公開機制，不斷拓展豐富政府信息公開內容，促進公開的信息更加貼近公眾，方便群眾獲取，更好地發揮政府信息使用價值作用。

八、需要說明的事項與附表

（1）其他說明：無。

（2）附表

                                                 安溪縣工商局

                                                 2013年1月3日