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引言  

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《福建省政府信息公開辦法》的要求，安溪縣市場監督管理局編制了2018年度政府信息公開年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項和附表等內容。本報告所列數據統計期限自2018年1月1日至2018年12月31日止，本報告可在安溪縣人民政府公眾信息網（http://www.fjax.gov.cn）查閱下載。如對本報告有任何疑問，請與安溪縣市場監督管理局辦公室聯系（地址：安溪縣金融行政服務中心2號樓7樓，郵編：362400，聯系電話：0595-23232018）。 

　　一、概述 

　　2018年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以建設服務型政府、“陽光政府”為目標，堅持以公開透明、公平公正為主線，以服務群眾為重要抓手，以促進權力公開透明運行和重點領域信息公開工作為重點，聚焦食品藥品安全監管、特種設備安全監察等民生工作，圍繞中心、貼近民生、強化措施，依法、及時、準確地公開相關政府信息，推進政府信息公開工作深入開展。  

　　（一）健全組織，加強政務信息公開平臺建設。 一是落實責任。將政府信息公開工作列入主要議事日程，進一步完善主要領導、分管領導和具體負責部門三級領導機制，層層落實工作責任。建立并落實政務公開承諾、限時辦結、首問負責等制度機制，防止走過場、搞形式。二是領導重視。主要領導親自處理依申請公開、縣長信箱等群眾訴求，并要求相關股室抓好具體工作，滿足公眾期盼，推進政府信息公開透明。局領導班子不定期召開會議，聽取對政務公開工作的意見，對好的建議及時采納，對存在問題及時糾正，促進政務公開工作。三是加強政務信息公開平臺建設。在行政服務中心戶外政務公開欄、辦公場所公示欄公開政府信息，在駐縣行政服務中心窗口和微信公眾號上放置辦事指南，讓群眾了解辦事程序和時限，公開查詢電話，接受群眾監督，直接聽取和受理群眾意見。依托縣人民政府門戶網站作為政府信息公開平臺的重要渠道，及時、準確公開商事制度改革、促進地方經濟發展、改善民生、消費維權等各類監管政策、監管信息及工作動態等信息。運用我局微信公眾號，進一步拓展信息公開的渠道和便利性，使政府信息公開及宣傳工作更加及時、方便、高效、便民。今年來，共主動公開政府信息157條。 

　　（二）強化互動，拓寬信息公開領域。強化互動回應，結合我局監管職能，及時發布政務信息，對涉及人民群眾切身利益的重大監管政策、監督執法、典型案件和消費警示等信息予以及時公示。制定《安溪縣市場監督管理局信息公開指南》并予以公布。強化重點領域信息公開，推進行政處罰案件和監督抽檢信息的公開工作，案件摘要信息內容通過縣人民政府門戶網站政務信息公開專欄予以公開。積極受理社會各界群眾依法依規查詢企業信息，公布投訴咨詢監督電話，主動公開和受理各項政府信息公開工作。 

　　除縣政府門戶網站政府信息公開專欄以外，我局充分借助泉州晚報、中國食品安全報、安溪報等媒體，對12315消費者權益日、食品安全宣傳周、安全用藥宣傳月等活動進行宣傳報道，及時向社會發布食品藥品抽檢報告、工作動態、公告等，增加市場監管信息的覆蓋面，讓廣大群眾參與到社會共治中來。 

　　（三）加強培訓，提升公開工作規范化水平。 堅持“上網信息不涉密，涉密信息不上網”的原則,對公開事項是否公開或不公開、依申請公開進行選項認定，屬公開性公文網上發布,起草單位負責初審查、局領導審批、局辦公室負責信息發布, 做到嚴格按規章制度辦事，把好出口關，確保公開的信息不涉密，保證政府信息依法、全面、及時、準確在網上發布。定期組織開展自檢自查,全面提高安全意識和防護水平，提高門戶網站專欄的防護能力,保護門戶網站專欄的數據安全。加強學習培訓，組織本單位政府信息公開培訓會，講解培訓信息公開專業知識，提升工作能力和水平。截至2018年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復等各項工作順利開展。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　（一）公開內容 

　　2018年，我局通過縣政府門戶網站政務公開專欄共主動公開政府信息157條，全文電子化率達100%，歷年累計主動公開政府信息894條。 

　　（二）公開類別 

　　主動公開信息包括行政許可、財政預算決算、食品藥品安全、工作動態等，特種設備許可信息44條，占28%；行政處罰信息36條，占23%；監督抽檢信息8條，占5%；食品藥品行政許可公示信息60條，占38.2%；財政預算決算信息2條，占1.3%；工作動態類的信息7條，占4.5%。 

　　（三）主動公開政府信息的形式 

　　所有應主動公開的政府信息，我局都及時通過縣政府門戶網、政務公開專欄向公眾主動公開，并輔以人工電話或傳真受理、紙質查閱、信箱等多種方式及時接受群眾的咨詢投訴；另外以微信公眾號、局政務公開欄、辦事指南、安溪報、安溪縣電視臺等新聞媒體形式，方便群眾獲取和了解相關政府信息。 

　　（四）開展政策解讀工作情況 

　　堅持圍繞社會高度關注的重點工作開展形式多樣的解讀，解讀《餐飲服務食品安全操作規范》《監察法》《憲法修正案》等法規規章共10余次，發布申報2017年度商標品牌項目獎勵資金等通知5次，7月12日發布《維護群眾舌尖上的安全—我們必須的》動畫宣傳短片，社會反響良好。 

　　（五）回應社會關切情況 

　　積極主動回應社會關切熱點事項。2月12日發布春節消費提示和禁止傳銷警示。3月23日發布個體工商戶微信年報操作指南。4月12日發布科普保健品防詐騙知識，提醒中老年人宣傳具有治病作用的高價保健品、治療儀是騙人錢財。6月15日針對熱銷進口啤酒可能存在的無中文標簽、標簽內容含糊不清等現象進行消費提醒。8月3日，發布預防食用野生毒蘑菇中毒風險提示。9月1日發布掃黑除惡專項斗爭宣傳片。12月4日發布憲法宣傳公益廣告，倡導尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。12月13日發布安溪縣外燴餐飲小紅榜42家，指導規范農村集體聚餐食品安全。 

　　三、政府信息依申請公開辦理情況 

　　2018年度，受理政府信息公開申請數22條，歷年累計受理政府信息公開申請數126條。其中通過當面申請0件，通過網絡申請7件，通過信函申請15件。 

　　辦理情況如下：已答復22件，待答復0件，“同意公開”15件,“部分公開”1件，“不予公開”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”6件。 

　　其中部分公開的1件申請由于部分申請公開內容屬于過程性信息，不屬于政府信息公開范圍，部分不予公開。 

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況 

　　2018年度，有2起信息公開被申請行政復議。（1）申請人劉某認為我局超過法定期限未答復依申請公開信息，于6月21日向縣政府提出行政復議，縣政府經審理以超過復議期限、被申請人已在法定期限內履行公開答復義務為由駁回復議申請。（2）申請人張某對我局做出的依申請公開答復（安市監信息公開〔2018〕8號）不服向縣政府提起復議要求撤銷答復書并提供食品生產許可證副頁復印件，縣政府經審理認為該信息屬于我局主動公開信息且已告知申請人，我局已履行法定義務，維持我局做出的政府信息公開答復書。 

　　2018年度，本局未出現針對本局有關政府信息公開事務的行政訴訟、行政申訴、舉報情況。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 

　　（一）工作中存在的主要問題和困難 

　　1.從事政府信息公開工作的干部職工都是兼職人員，隊伍建設有待進一步加強。 

　　2.政府信息公開的內容和渠道較單一，尤其是新媒體的利用方面，還存在不足。 

　　（二）具體解決辦法和改進措施 

　　1.持續提升對政府信息公開工作的認識。要認真貫徹執行《福建省政府信息公開辦法》，持續把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內容，扎實推進政府信息公開工作，切實讓權力在陽光下運行，讓群眾在公開中監督，有效保障公民的知情權、參與權和監督權。 

　　2.持續擴大政府信息公開工作的實效。一是加大主動公開力度。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，依法依規明確公開屬性。二是豐富信息公開載體。積極拓寬政府信息公開渠道，豐富政府信息公開的載體，將傳統載體和網絡載體相結合，通過縣政府門戶網站政務公開專欄以及固定公開欄、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行政府信息公開。 

　　3.持續加強對政府信息公開工作的領導。一是落實責任。持續高度重視政府信息公開工作，強化思想認識，轉變思想觀念，明確工作職責，完善政府信息公開工作的領導體制和工作機制。二是強化督查。定期開展自查和督查，認真查找政府信息公開工作中存在的問題，有針對性地制定對策措施。確保在規定時限內，依法、全面、準確地主動公開政府信息。健全政府信息公開舉報受理和責任追究辦法，對因公開工作不到位或公開虛假信息、造成嚴重后果或惡劣影響的，將嚴格問責。 

　　六、需要說明的其他事項與附表 

　　（一）需要說明的其他事項：無。 

　　（二）附表