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　 2025年，在縣委、縣政府的領導和縣委依法治縣辦的指導下，參內(nèi)鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，緊扣“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”的法治政府建設標準，積極作為、率先垂范、創(chuàng)新突破，有力推進依法行政、完善執(zhí)法機制、提升治理效能，持續(xù)推動法治政府建設與鎮(zhèn)域發(fā)展深度融合?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

　　一、筑牢法治政府根基，夯實法治建設政治引領

　　（一）高位推動，強化思想理論武裝。堅持把習近平法治思想貫穿黨委政府工作全過程、各領域，將其作為黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，通過黨委理論學習中心組、黨政聯(lián)席會、專題講座、專題研討等載體開展學習10余次，重點圍繞“十二個堅持”核心要義，帶頭精讀《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》等權(quán)威著作。鎮(zhèn)黨政主要負責人帶頭尊法學法守法用法，嚴格執(zhí)行“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”原則，示范帶動全鎮(zhèn)黨員干部涵養(yǎng)法治思維、提升法治素養(yǎng)，確保上級關(guān)于法治建設的各項決策部署在參內(nèi)得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，切實以法治建設的具體行動和實際成效，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　（二）壓實責任，健全工作推進格局。鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，健全完善鎮(zhèn)法治建設工作領導小組，將法治工作作為重要工程高位推動，研究制定參內(nèi)鎮(zhèn)2025年度法治政府建設工作計劃，明確工作責任，細化任務分工，形成“主要領導總體抓、分管領導具體抓、相關(guān)單位協(xié)同抓”的工作格局。堅持把法治建設與城東新城建設、鄉(xiāng)村振興等中心工作同部署、同推進、同考核，定期聽取法治建設工作匯報，協(xié)調(diào)解決難點問題，將法治建設成效納入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）、部門年度考核，將依法辦事作為選人用人重要依據(jù)，為推進法治建設提供堅實保障、創(chuàng)造有利條件。

　　（三）深化教育，筑牢法治思維防線。持續(xù)營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境，教育鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為指導。著力構(gòu)建常態(tài)化學習機制，年內(nèi)邀請法律顧問開展專題輔導講座3場，組織鎮(zhèn)領導班子及中層干部開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)專題學習6次，組織行政執(zhí)法人員集中培訓4次。同時，注重警示教育與正向引導相結(jié)合，推動領導干部帶頭踐行“四下基層”制度，結(jié)合工作實際開展面對面法治宣講，切實提升干部運用習近平法治思想指導工作實踐的能力，強化黨員干部知法、依法、用法底線。

　　二、深化法治隊伍建設，推動全民守法提質(zhì)增效

　　（一）完善隊伍，提升執(zhí)法能力水平。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，持續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍建設，推動4名干部通過行政執(zhí)法資格考試并完成制證，目前全鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法資格證人員達25人，確保行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范履職。建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法各環(huán)節(jié)流程，共嚴格辦理行政檢查22件、行政處罰17件，做到程序合法、事實清楚、適用法律準確。同時，注重基層法治隊伍培育，邀請法律顧問為156名鄉(xiāng)村“法律明白人”講授憲法、民法典等法律知識，提升基層法治隊伍專業(yè)能力。

　　（二）抓實學習，強化干部法治素養(yǎng)。定期組織機關(guān)干部開展法治教育培訓，依托專題培訓、法治講座、案例研討等形式，分層分類開展干部職工法治教育，不斷增強機關(guān)干部知法守法學法用法水平。充分發(fā)揮法律顧問作用，邀請法律顧問參與專題輔導、重大決策審查等工作，助力干部提升依法決策、依法行政能力。推動班子成員結(jié)合分管領域深學細研、交流互鑒，通過制度化的學習安排與考核，有效提升領導班子和干部隊伍的法治素養(yǎng)及依法履職能力，著力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的基層法治工作隊伍。

　　（三）普治并舉，營造全民守法氛圍。健全參內(nèi)鎮(zhèn)普法工作領導小組，編制普法責任清單，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落到實處。依托“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日等重要普法節(jié)點，深入開展“法律八進”活動16場，成功舉辦參內(nèi)鎮(zhèn)2025年“憲法宣傳周”普法活動、“法潤青春‘典’亮未來”主題活動、未成年人普法活動等，擴大普法覆蓋面。充分利用“參內(nèi)新城事”微信公眾號、鎮(zhèn)村公開欄、法治文化廣場等線上線下平臺，全年策劃推送以案釋法、政策解讀等普法內(nèi)容30余條，并發(fā)放宣傳資料、開展現(xiàn)場咨詢，覆蓋群眾人次廣泛，進一步引導全民遵法、守法、學法、用法，形成全員普法、全民守法的良好局面。

　　三、提升依法行政效能，筑牢多元解紛堅強防線

　　（一）突出基層穩(wěn)定，規(guī)范糾紛化解。大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站，整合鎮(zhèn)綜治中心、“黨建+鄰里中心”等載體，結(jié)合“民情茶室”“老兵調(diào)解室”等平臺，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，廣泛吸納法律顧問、基層法律服務工作者、人民調(diào)解員等多方資源，為群眾提供全覆蓋、全領域、全過程的法律服務。推動鎮(zhèn)村綜治中心、“一站式”矛調(diào)平臺實體化運行，2025年依法成功調(diào)解各類矛盾糾紛491件，按期辦結(jié)信訪事項112件，將風險隱患化解在一線，切實維護群眾合法權(quán)益和鎮(zhèn)域社會穩(wěn)定。同時，高壓推進反詐工作，推動形成“黨委主導、政法主打、全民反詐”格局，電詐發(fā)案數(shù)同比下降9%，全力防范化解重大風險。

　　（二）突出服務覆蓋，規(guī)范決策流程。全面落實黨委法律顧問制度，聘請安榮律師事務所律師為參內(nèi)鎮(zhèn)法律顧問，常態(tài)化參與我鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論、重大合同簽訂等工作，為政府行政行為提供專業(yè)法律意見，確保重大決策、重要合同合法合規(guī)。17個村（社區(qū)）均與法律顧問簽約，全力提升“一村（居）一法律顧問”服務實效，為村級事務提供法治支撐，確保各村（居）黨務村務工作在法治軌道上開展。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，凡屬重大事項均按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，經(jīng)黨政聯(lián)席會議集體討論決定后實施，確保決策科學、程序正當。

　　（三）突出監(jiān)督公開，規(guī)范權(quán)力機制。不斷健全黨務政務公開體系，拓寬公開渠道、深化公開內(nèi)容，推動政務公開標準化，2025年共主動公開政務信息111條，內(nèi)容涉及民生、項目、執(zhí)法等方面，通過宣傳欄、政府信息公開網(wǎng)站、小微權(quán)力監(jiān)督平臺和微信靶向監(jiān)督管理群等方式及時予以公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時，自覺接受人大法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，規(guī)范重大事項決策程序，全年辦理“12345”政務服務熱線訴求1220件，按時辦結(jié)率保持100%，全力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力規(guī)范運行。

　　四、存在問題與不足

　　參內(nèi)鎮(zhèn)2025年度法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但深入剖析仍存在一定不足和薄弱環(huán)節(jié)，與法治政府建設高標準要求和群眾期盼相比還有差距：

　　（一）法治責任壓力傳導不足。法治建設責任在向基層“末梢”壓緊壓實上存在薄弱環(huán)節(jié)，極個別干部對法治建設、依法治鎮(zhèn)的認識還不夠到位，存在重業(yè)務輕法治的現(xiàn)象，法治理念融入日常工作還不夠深入。對村（社區(qū)）“兩委”干部，特別是主要負責人的法治能力培養(yǎng)和日常履職監(jiān)督的剛性約束不足，部分干部運用法治方式管理村級事務、調(diào)處矛盾的水平參差不齊。

　　（二）法治隊伍專業(yè)能力不強。行政執(zhí)法人員大多身兼多職，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性，日常業(yè)務指導、案例研判和執(zhí)法監(jiān)督的精細化、常態(tài)化機制不健全，面對復雜執(zhí)法場景或新型違法行為，部分執(zhí)法人員存在“本領恐慌”，執(zhí)法的規(guī)范性、精準性及“溫度”結(jié)合有待提升。同時，部分人民調(diào)解員專業(yè)水平不高，矛盾糾紛法治化化解能力有待加強，專業(yè)普法力量還有不足。

　　（三）普法宣傳質(zhì)效有待提升。普法工作雖實現(xiàn)“廣覆蓋”，但“入腦入心”效果有提升空間，宣傳形式創(chuàng)新不足，仍存在傳統(tǒng)宣傳模式依賴，結(jié)合參內(nèi)本土鮮活案例創(chuàng)作的、群眾喜聞樂見的法治文化產(chǎn)品少，互動性、體驗感不強。精準普法力度不夠，未能完全針對企業(yè)家、青少年、老年人、拆遷戶等不同群體的差異化需求開展“定制式”普法，與群眾多元化需求還有差距。

　　（四）數(shù)字法治建設謀劃不足。面對治理數(shù)字化趨勢，運用法治思維引領和規(guī)范數(shù)字治理的思考與行動相對滯后。對于“雪亮工程”、網(wǎng)格平臺等產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)、個人信息，在依法使用、安全管理、隱私保護等方面缺乏系統(tǒng)性的規(guī)范，利用大數(shù)據(jù)、人工智能輔助決策、預警風險的前瞻性法治框架設計不足，制約數(shù)字時代治理效能的法治化躍升。

　　五、下一步工作計劃

　　（一）強化理論轉(zhuǎn)化，提升法治實踐能力。堅持在“學”字上下功夫，完善領導班子集體學法制度，帶頭學法用法，教育引導全體黨員干部充分認識依法行政的必要性和重要性，深入貫徹習近平法治思想，進一步提升依法行政能力。重點在“用”字上出效果，制定針對性法治學習計劃，結(jié)合參內(nèi)實際開展專題調(diào)研，推動理論學習成果轉(zhuǎn)化為務實管用的政策舉措，將法律意識貫穿到工作各領域、全過程。

　　（二）擰緊責任鏈條，夯實基層法治基礎。切實履行好抓法治建設第一責任人職責，立足實際帶好隊伍，堅持把法治建設與參內(nèi)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，持續(xù)把依法治鎮(zhèn)列入重要議事日程，定期研判部署有關(guān)工作情況。修訂鎮(zhèn)對村（社區(qū)）法治考核細則，加強黨組織書記年度述法評議并強化結(jié)果運用，定期召開行政執(zhí)法案例分析會，完善覆蓋全域、穿透到底的責任鏈條和監(jiān)督考核機制。

　　（三）創(chuàng)新宣傳模式，增強法治建設實效。進一步拓寬普法宣傳手段，豐富學習教育形式，研究法治文化創(chuàng)作激勵辦法，打造“法治參內(nèi)”品牌。組織開展法治游園、巡回展等互動式普法活動，開展分眾化、精準化法治宣傳。建強用好“蒲公英”普法志愿者等隊伍，深化“法律八進”活動，依托“參內(nèi)新城事”微信公眾號等新媒體陣地，策劃線上系列法治宣傳新形式，提升新媒體普法吸引力。進一步完善公共法律服務工作站，健全矛盾糾紛多元化解機制，推動以法治手段化解各類矛盾糾紛，將各類矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　（四）前瞻布局謀劃，推進數(shù)字法治建設。探索“智慧法治社區(qū)”試點，以法治規(guī)范保障數(shù)字治理長效發(fā)展，推動數(shù)字治理與法治建設深度融合，依法規(guī)范公共數(shù)據(jù)使用、安全管理和隱私保護，提升鎮(zhèn)域治理法治化、智能化水平，以高水平法治保障參內(nèi)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　中共安溪縣參內(nèi)鎮(zhèn)委員會    安溪縣參內(nèi)鎮(zhèn)人民政府

　　2026年3月1日