- 索 引 號:QZ09042-0101-2026-00026
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):湖頭鎮(zhèn)人民政府
- 公文生成日期:2026-03-31
2025年以來,湖頭鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,錨定法治政府建設(shè)總目標(biāo),將法治建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,優(yōu)化法治服務(wù)供給,筑牢基層治理法治防線,為建設(shè)“安溪縣北部副中心”提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),以習(xí)近平法治思想為根本遵循,制定年度學(xué)法清單,全年主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)8次、帶頭宣講法紀(jì)黨課5次,組織鎮(zhèn)村兩級干部法治專題培訓(xùn)8期,推動黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。完善《湖頭鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,明確黨政主要負(fù)責(zé)人、班子成員、村級黨組織書記三類責(zé)任主體12項(xiàng)責(zé)任清單,將依法履職情況納入干部年度考核和述職評議,用好績效考評“指揮棒”,樹立重法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向,層層壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。建強(qiáng)法治工作隊(duì)伍,推動10名班子成員和24名干部取得行政執(zhí)法資格,新增執(zhí)法人員18名實(shí)現(xiàn)持證上崗率100%;高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)方案,培育鄉(xiāng)村法治骨干180名,開展履職培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流會12場,夯實(shí)基層法治工作根基。
(二)優(yōu)化法治服務(wù),厚植營商發(fā)展沃土
持續(xù)深化政務(wù)公開,依托“湖頭事”公眾號等線上平臺主動公開政府信息248條,保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建陽光政務(wù)法治運(yùn)行體系。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全面推行“首違不罰”“輕微免罰”清單制度,全年指導(dǎo)辦理柔性執(zhí)法案件12件,最大限度減少執(zhí)法對市場主體的影響,切實(shí)保障市場主體合法權(quán)益。深化企業(yè)法治服務(wù)長效機(jī)制,精準(zhǔn)開展企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)行動,全年累計(jì)服務(wù)28次,協(xié)助企業(yè)排查法律風(fēng)險32項(xiàng),高效解決合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等涉法難題18個,以精準(zhǔn)法治服務(wù)護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
(三)健全決策機(jī)制,提升依法決策水平
嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制,將合法性審查作為重大行政決策、制定規(guī)范性文件等工作的必經(jīng)程序,充分發(fā)揮政府法律顧問參謀助手作用,強(qiáng)化行政行為法治把關(guān),實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善法律顧問工作制度,推動法律顧問全程參與鎮(zhèn)黨委、政府重大工作決策和涉法事務(wù)處理,為政府行政行為提供專業(yè)法律支撐,持續(xù)提升政府治理法治化、規(guī)范化水平。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,筑牢依法行政根基
嚴(yán)把行政執(zhí)法人員“準(zhǔn)入關(guān)”,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法制度,通過集中培訓(xùn)、專題研討、以干代訓(xùn)等方式,持續(xù)提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,推動執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法全過程管理,強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督,推動執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,將柔性執(zhí)法理念融入執(zhí)法全過程,既守住法律底線,又體現(xiàn)執(zhí)法溫度,持續(xù)提升行政執(zhí)法公信力。
(五)深化法治治理,提升基層治理效能
健全矛盾糾紛化解機(jī)制,建立“書記牽頭、專班處置、分級化解”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,全年排查化解各類矛盾糾紛361件,化解成功率達(dá)100%。在全縣首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)日接訪機(jī)制,全年接待來訪群眾118批254人次,辦結(jié)上級轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)46件,辦結(jié)率100%,切實(shí)以法治方式解決群眾急難愁盼。強(qiáng)化法治教育管控,建立“周排查、月走訪、季度評估”常態(tài)化法治教育機(jī)制,全年完成司法矯正136人次,實(shí)現(xiàn)管控?zé)o死角、教育不缺位;抓實(shí)“紅名單”勸返工作,核減勸返對象62人,勸返率達(dá)90%以上,守護(hù)全域安定穩(wěn)定。深化法治宣傳普及,組建由黨員干部、法律顧問、銀發(fā)力量組成的專業(yè)法治宣講團(tuán),深入企業(yè)車間、田間地頭、社區(qū)廣場開展法治宣講12場;以山都村為試點(diǎn)打造“法治長廊”特色品牌,推動其爭創(chuàng)“全國民主法治示范村”,以點(diǎn)帶面引領(lǐng)全鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。
(六)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
完善行政權(quán)力監(jiān)督體系,將法治建設(shè)督查與日常工作督查相結(jié)合,建立常態(tài)化督查機(jī)制,對法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單管理、跟蹤督辦,確保各項(xiàng)工作落地見效。深化基層治理數(shù)字化監(jiān)督,依托線上平臺推動政務(wù)信息、民生項(xiàng)目、村級事務(wù)等公開公示,保障群眾的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。健全法治建設(shè)考核問責(zé)機(jī)制,將法治建設(shè)成效與干部評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤,對依法履職不到位、工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談問責(zé),推動行政權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
二、2025年度法治政府建設(shè)存在的問題
雖然湖頭鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)取得了一定成效,但對照上級要求和群眾期盼,仍存在一些短板和不足:一是法治隊(duì)伍建設(shè)仍有薄弱。基層法律專業(yè)人才總量不足,部分村級“法律明白人”年齡偏大、文化程度不高,法律法規(guī)適用、法律文書制作等實(shí)操能力有待提升,隊(duì)伍專業(yè)能力和穩(wěn)定性需持續(xù)加強(qiáng)。二是依法履職能力有待提升。面對新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)安全等新領(lǐng)域新挑戰(zhàn),部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、防范風(fēng)險的能力仍顯不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)力量薄弱的問題尚未根本解決。三是矛盾糾紛化解效能需優(yōu)化。鎮(zhèn)村與部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠順暢,化解征地拆遷等復(fù)雜歷史遺留矛盾的效率不高,信訪工作法治化全流程閉環(huán)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法治宣傳精準(zhǔn)度不足。對本土法治元素挖掘不深,自主創(chuàng)作和轉(zhuǎn)化能力偏弱,部分村級法治文化陣地內(nèi)容更新被動,結(jié)合本地實(shí)際以案釋法、用群眾語言解讀法律的精品內(nèi)容較少,特色法治品牌的引領(lǐng)力和傳播力有待提升。
三、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的規(guī)劃
2026年,湖頭鎮(zhèn)將以問題為導(dǎo)向、以整改為抓手,持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提效能,不斷提升法治政府建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平,為建設(shè)“安溪縣北部副中心”提供更加強(qiáng)有力的法治支撐。
(一)優(yōu)化法治隊(duì)伍,夯實(shí)基層法治根基
一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與能力。重點(diǎn)吸納35歲以下、高中及以上文化程度的骨干力量充實(shí)“法律明白人”隊(duì)伍,全年精準(zhǔn)開展4次集中培訓(xùn),提升隊(duì)伍法律適用、文書制作等實(shí)操能力,健全考核激勵機(jī)制激發(fā)干事活力。二是補(bǔ)齊基層專業(yè)力量短板。爭取上級部門支持,為鎮(zhèn)司法所新增2名工作人員,建立法律顧問“包村聯(lián)企”制度,每名顧問對接3-5個村(社區(qū))和10家重點(diǎn)企業(yè),每月上門服務(wù)不少于2次,優(yōu)化法律服務(wù)供給。三是完善法治服務(wù)陣地建設(shè)。依托村級黨群服務(wù)中心設(shè)立“一站式”法治服務(wù)窗口,優(yōu)化服務(wù)流程,打通法治服務(wù)“最后一公里”,為基層法治工作開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
(二)錘煉履職本領(lǐng),提升依法行政能力
一是深化法治理論學(xué)習(xí)。常態(tài)化推進(jìn)干部法治學(xué)習(xí)教育,每月組織1次法治專題學(xué)習(xí),每季度開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題研討,推動全鎮(zhèn)干部學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,筑牢法治履職思想根基。二是強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等新領(lǐng)域新要求,牽頭組織開展法治專題培訓(xùn)和典型案例研討,引導(dǎo)干部主動適應(yīng)法治建設(shè)新形勢,提升運(yùn)用法治思維和法治方式破解發(fā)展難題、防范化解風(fēng)險的能力。三是健全督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。建立法治建設(shè)“四個親自”工作機(jī)制,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線開展法治工作實(shí)地調(diào)研不少于2次,對全鎮(zhèn)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理、定期通報,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實(shí)。
(三)健全協(xié)調(diào)機(jī)制,凝聚基層治理合力
一是強(qiáng)化源頭矛盾防范化解。建立重點(diǎn)項(xiàng)目法治保障“提前介入”工作制度,聚焦征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域組建法治工作專班,從源頭防范矛盾風(fēng)險;每季度常態(tài)化召開協(xié)同推進(jìn)會議,深化“警格+網(wǎng)格”融合治理模式,健全信息共享、線索移送、聯(lián)合處置閉環(huán)工作機(jī)制,打破部門協(xié)作壁壘。二是完善信訪工作法治化建設(shè)。細(xì)化信訪工作“受理—辦理—反饋—督辦”全流程閉環(huán)管理環(huán)節(jié),補(bǔ)齊閉環(huán)管理薄弱短板;規(guī)范行政執(zhí)法與司法銜接程序,每月召開法治工作聯(lián)席會議,提升矛盾糾紛化解的規(guī)范化水平。三是優(yōu)化考核問責(zé)機(jī)制。修訂法治建設(shè)考核辦法,增加群眾滿意度、矛盾化解效率等質(zhì)效指標(biāo)權(quán)重;建立“日常督查+季度評估+年度考核”機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化管理,對工作落實(shí)不力者約談問責(zé),層層壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。
(四)創(chuàng)新普法模式,營造法治宣傳氛圍
一是開展分層分類精準(zhǔn)普法。推行“法治明白人+網(wǎng)格員”結(jié)對宣講模式,定制個性化普法方案,用群眾語言以案釋法解讀農(nóng)村高頻法律問題,全年實(shí)現(xiàn)群眾普法覆蓋2000余人次,做到精準(zhǔn)滴灌、按需普法。二是豐富普法載體與內(nèi)容供給。整合新媒體平臺開設(shè)法治專欄,每月推送內(nèi)容不少于4條,提升法治宣傳傳播覆蓋面;在3個重點(diǎn)村打造沉浸式法治文化體驗(yàn)館,結(jié)合民俗活動融入本土法治元素,建立村級法治文化陣地內(nèi)容定期更新機(jī)制,破解內(nèi)容更新被動、特色不足的問題。三是打造特色法治宣傳品牌。建立“需求清單+效果反饋”工作機(jī)制,每季度開展法治需求調(diào)研,評選法治典型案例,培育具有湖頭本土特色的法治宣傳品牌,提升法治宣傳的引領(lǐng)力和傳播力,推動形成全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
中共安溪縣湖頭鎮(zhèn)委員會 安溪縣湖頭鎮(zhèn)人民政府
2026年2月27日
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