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　　2025年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會精神及省委、市委、縣委全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞全縣發(fā)展大局和我鎮(zhèn)“服務(wù)保障泉州白瀨水利樞紐工程建設(shè)”的中心任務(wù)，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項舉措落地見效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)將本年度工作情況報告如下：

　　一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平法治政府建設(shè)

　　（一）強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。始終將習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重要會議精神6次，舉辦全鎮(zhèn)干部法治專題培訓(xùn)班2期，覆蓋鎮(zhèn)村干部300余人次。創(chuàng)新開展“法治講堂·班子成員談”活動，由鎮(zhèn)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域輪流主講，深化對習(xí)近平法治思想的理解與運用。加強(qiáng)對《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等文件的解讀與落實研究，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法行政的實際能力。

　?。ǘ┣袑嵚男械谝回?zé)任人職責(zé)，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志切實扛起政治責(zé)任，將法治政府建設(shè)擺在全局工作突出位置。全年主持召開黨委會專題研究法治政府建設(shè)工作4次，聽取專題匯報5次，研究解決了綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、重大項目涉法風(fēng)險評估、歷史遺留矛盾糾紛化解等難點問題3項。將法治建設(shè)成效納入各村鎮(zhèn)直部門年度績效考核重要指標(biāo)，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。

　?。ㄈ┩晟仆七M(jìn)機(jī)制，深化示范創(chuàng)建。對標(biāo)對表《安溪縣法治政府建設(shè)實施方案（2022－2025年）》目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際將年度法治政府建設(shè)工作要求分解細(xì)化至各職能部門，明確責(zé)任與時限，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)。積極參與市、縣級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促提升，重點圍繞“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化”、“矛盾糾紛多元化解”等領(lǐng)域打造特色亮點。建立健全法治政府建設(shè)年度報告制度和社會評議機(jī)制，主動接受監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)工作。

　　二、注重依法全面履職，引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變，明晰權(quán)責(zé)邊界。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，進(jìn)一步厘清鎮(zhèn)政府與縣級部門、鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的職責(zé)關(guān)系，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。動態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單，確?！扒鍐沃鉄o權(quán)力”。健全權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況及實際工作需要，及時進(jìn)行更新優(yōu)化。

　?。ǘ┨嵘?wù)服務(wù)效能，優(yōu)化便民體驗。持續(xù)深化“放管服”改革，積極拓展“閩政通”等平臺在我鎮(zhèn)的應(yīng)用場景，提升線上服務(wù)覆蓋面與便捷度。扎實推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，圍繞企業(yè)開辦、項目建設(shè)、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域，著力整合優(yōu)化線下辦事流程，推動政務(wù)服務(wù)向“一窗受理、集成服務(wù)”模式優(yōu)化。同時，不斷完善便民服務(wù)機(jī)制，通過強(qiáng)化人員培訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化與便利化水平，切實增強(qiáng)企業(yè)與群眾的辦事滿意度。

　?。ㄈ┐蛟煲涣鞣ㄖ位癄I商環(huán)境。深入開展“法治護(hù)航營商環(huán)境”專項行動。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“法治體檢”活動，組織鎮(zhèn)村兩級法律顧問為重點企業(yè)、小微商戶提供針對性法律咨詢服務(wù)30余次。加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，推行涉企行政檢查“綜合查一次”，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

　?。ㄋ模┝⒆惚炬?zhèn)實際，著力優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。通過設(shè)立“企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”，為各類市場主體提供政策咨詢、糾紛調(diào)解等一站式專業(yè)支持。定期組織面向企業(yè)的法律法規(guī)與政策宣講活動，重點解讀優(yōu)化營商環(huán)境等惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。致力于依法平等保護(hù)所有市場主體合法權(quán)益，營造公正透明、穩(wěn)定可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)安心投資、放心發(fā)展。

　　（五）立足長遠(yuǎn)發(fā)展需求，不斷加強(qiáng)法治人才隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)著眼未來，啟動法治人才儲備與素質(zhì)提升計劃，組織干部職工參加執(zhí)法資格考試，選派骨干人員參加上級組織的法律專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力。探索完善矛盾糾紛多元預(yù)警與協(xié)同化解機(jī)制，著力提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，為營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境夯實法治根基。

　　三、夯實依法行政基礎(chǔ)，持續(xù)提升行政決策法治化水平

　?。ㄒ唬?qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于行政規(guī)范性文件管理的各項規(guī)定，健全我鎮(zhèn)內(nèi)部管理機(jī)制，確保相關(guān)工作符合合法性審核、集體討論決定和公開發(fā)布等要求。加強(qiáng)對現(xiàn)有政策措施的日常監(jiān)督與評估，并針對我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移風(fēng)易俗等領(lǐng)域遇到的具體管理問題，積極開展調(diào)研和評估，為上級決策和后續(xù)依法規(guī)范管理提供參考依據(jù)，確保各項管理活動在法治軌道上運行。

　?。ǘ﹪?yán)格落實重大行政決策程序。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，對應(yīng)當(dāng)納入重大行政決策范圍的事項，嚴(yán)格履行法定程序要求。對涉及新城規(guī)劃調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重要民生政策等決策，均嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。充分發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問作用，全年組織法律顧問參與重大決策論證、合同審查、信訪疑難案件研判等20余次，提出法律意見10余條，采納率達(dá)95%。

　?。ㄈ┥罨?wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全年通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公開欄等渠道主動公開政府信息116條。加強(qiáng)政策解讀，對涉及群眾切身利益的征地補(bǔ)償、社會保障等政策，采用圖文、短視頻等形式進(jìn)行多樣化解讀9次。扎實推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制，未發(fā)生新的政府失信違諾事件。

　?。ㄋ模┳杂X接受各方監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向鎮(zhèn)黨委報告工作、向鎮(zhèn)人大報告法治政府建設(shè)情況制度。高質(zhì)量辦理人大代表議案建議12件、政協(xié)委員提案5件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。自覺接受司法監(jiān)督，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率100%。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財會、統(tǒng)計等專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。暢通“12345”熱線、信訪等群眾監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　四、聚力改革攻堅突破，全面賦能行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　?。ㄒ唬┥罨姓?zhí)法體制改革。健全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會常態(tài)化運行機(jī)制，全年召開協(xié)調(diào)會議6次，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的執(zhí)法力量與事項。

　?。ǘ┘訌?qiáng)重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，聚焦食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域，加大執(zhí)法檢查頻次和力度。全年組織開展各類專項執(zhí)法行動100余次，依法查處各類違法行為165起。特別是在耕地保護(hù)、森林防火、燃?xì)獍踩⒌缆钒踩确矫?，堅持“零容忍”，形成有效震懾?/p>

　　（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面應(yīng)用“福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺”，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。健全完善各執(zhí)法領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)，推行包容審慎監(jiān)管，對符合條件的事項依法適用告知承諾、輕微違法不予處罰等清單。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，組織全員執(zhí)法資格培訓(xùn)及業(yè)務(wù)輪訓(xùn)4次，執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和辦案能力顯著提升。

　　五、提高社會治理效能，更好守護(hù)人民群眾高品質(zhì)生活

　?。ㄒ唬┙∪芗m紛預(yù)防調(diào)處化解體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)村綜治中心規(guī)范化、實體化建設(shè)，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的矛盾糾紛多元化解體系。推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，重點加強(qiáng)征地拆遷、勞動爭議、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等領(lǐng)域的調(diào)解工作。今年以來，排查各類矛盾糾紛270件，調(diào)處成功率100%；受理各類信訪事項232件，化解率達(dá)100%；召開信訪聯(lián)席會議11場，協(xié)調(diào)推動疑難事項化解，辦結(jié)率與及時率均達(dá)100%。

　　（二）提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。修訂完善鎮(zhèn)級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和救援隊伍建設(shè)，組織開展防汛防臺、森林火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急演練3次。強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查治理，特別是針對白瀨水利移民安置工程建設(shè)過程中的施工安全、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險，建立臺賬，明確責(zé)任，限期整改。

　?。ㄈ┙∪采w城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。鞏固深化“一村一法律顧問”工作成果，推動法律顧問從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，全年村法律顧問提供咨詢580余人次，參與調(diào)解糾紛45起。升級鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站。加大對老年人、殘疾人、農(nóng)民工等群體的法律援助力度，應(yīng)援盡援。

　　（四）嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定并公布年度普法工作計劃。圍繞“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要節(jié)點，深入開展“法律八進(jìn)”活動30余場次。積極創(chuàng)新普法載體，綜合利用鄉(xiāng)村“大喇叭”、法治文化廣場、微信公眾號、室外LED屏幕、短視頻等線上線下平臺，全年推送各類普法內(nèi)容200余條。持續(xù)發(fā)揮“法律明白人”“法治帶頭人”在基層法治建設(shè)中的積極作用，加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷鞏固和拓展普法工作在基層的覆蓋面和影響力。

　　六、存在問題與不足

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到當(dāng)前法治政府建設(shè)仍存在一些短板和不足：

　　1.部分干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待增強(qiáng)，在應(yīng)對白瀨水利項目建設(shè)、征遷安置等復(fù)雜任務(wù)時，工作的前瞻性、專業(yè)性和精細(xì)化水平仍需提升。

　　2.行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍需深化，“三項制度”在個別領(lǐng)域和環(huán)節(jié)落實不夠到位，文書制作等基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實。

　　七、下一步工作打算

　　下一步，我鎮(zhèn)將堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┚劢鼓芰μ嵘?，鍛造高素質(zhì)法治工作隊伍。圍繞新城建設(shè)、征地拆遷等重點領(lǐng)域，針對性開展專題法治培訓(xùn)和案例教學(xué)，增強(qiáng)干部運用法治思維破解復(fù)雜問題的能力。健全法律顧問、公職律師常態(tài)化參與重大決策和疑難案件研判機(jī)制，提升工作的專業(yè)化、精細(xì)化水平。

　　（二）聚焦規(guī)范執(zhí)法，全面提升依法行政質(zhì)效。以嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”為抓手，開展執(zhí)法案卷評查和規(guī)范化專項檢查，重點整治程序不規(guī)范、文書不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。加強(qiáng)執(zhí)法全過程監(jiān)督和指導(dǎo)，推動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、行為文明，切實筑牢法治政府建設(shè)的基石。

中共安溪縣劍斗鎮(zhèn)委員會            安溪縣劍斗鎮(zhèn)人民政府

2026年2月27日