一、背景情況

　　2019年12月18日，國務院常務會議部署全面推進基層政務公開標準化規范化工作。會議指出，貫徹政府信息公開條例，進一步推進基層政務公開，依法保障群眾知情權、參與權、監督權，是深化“放管服”改革、優化營商環境、建設服務型政府的重要舉措。會議決定，在前期試點基礎上，在全國各縣、不設區的市、市轄區和鄉鎮政府、街道辦事處等基層政府，推進涵蓋政務服務全流程的政務公開標準化規范化工作，加快服務型政府建設，提升利企便民水平。12月26日，國務院辦公廳印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號），對推進基層政務公開標準化規范化工作作了安排部署。為深入貫徹落實國辦《指導意見》，省政府辦公廳在學習借鑒開展基層政務公開標準化規范化試點工作較好省市經驗基礎上，結合貫徹實施新修訂的政府信息公開條例和我省工作實際，制定下發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》。

　　二、目標要求

　　文件要求城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、農村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農村危房改造、生態環境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、衛生健康、市政服務等26個試點領域的省政府業務主管部門，根據國務院部門印發的標準指引，于2020年7月15日前出臺相應領域基層政務公開標準目錄落實意見。基層政府要對照26個試點領域基層政務公開標準目錄落實意見，于2020年10月底前編制完成本級政務公開事項標準目錄，2020年11月15日前在縣級政府網站、平潭綜合實驗區管委會網站公開，并對照其他領域基層政務公開標準目錄落實意見，于2022年上半年完成本級政務公開事項標準目錄調整完善工作，確保權力運行到哪里，公開和監督就延伸到哪里。省市場監管局要履行標準化主管部門職責，積極探索編制政務公開地方標準，2023年基本健全全省統一的基層政務公開標準化規范體系。

　　三、主要任務

　　一是建好平臺，讓公開渠道更加暢通。發揮政府門戶網站“主陣地”作用，把政府網站作為政務公開第一平臺，開設統一的互動交流入口和在線辦事入口。加強政府系統政務新媒體建設，全面提升政府系統政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。加強線下陣地建設，促進線上線下優勢互補、融合發展。

　　二是完善機制，讓政務公開更加高效。健全政府信息管理動態調整機制，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。完善基層行政決策公眾參與機制，完善利益相關方、企業和群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。健全解讀回應工作機制，圍繞扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務等加大政策解讀，主動回應經濟社會熱點問題，及時發布權威信息。

　　三是公開透明，讓辦事服務更加便利。大力弘揚“馬上就辦”優良作風，推進辦事服務公開標準化，全面優化辦事流程，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。全面推行“互聯網+政務服務”，提升“政企直通車”服務企業效能，推動在線服務平臺從“能用”向“好用”轉變。

　　四是強化支持，讓公開質量更有保障。要求基層政府切實擔負起主體責任，履行政府信息公開法定職責，運用法治思維和法治方式全面推進基層政務公開標準化規范化。各級各部門要加強監督評估，把推進基層政務公開標準化規范化工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。省政府辦公廳將實時跟蹤落實情況，通過第三方機構對各地工作情況進行專項評估驗收。

　　四、其他事項

　　一是明確責任主體。26個試點領域的省政府業務主管部門要及時出臺相應領域基層政務公開標準目錄落實意見。各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會要加強過程監督，推動各項工作落地落實。各基層政府要認真梳理本級政務公開工作流程，對照26個試點領域基層政務公開標準化目錄落實意見，及時編制完成本級政務公開事項標準目錄。

　　二是鼓勵先行先試。支持晉江市、福安市率先完成26個試點領域政務公開事項標準目錄編制工作，為全省全面推行政務公開標準化規范化探索路徑、積累經驗。鼓勵支持各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會選擇工作基礎較好的基層政府和部門開展創新示范，組織業務培訓和經驗交流。